（八）深入推进卫生改革，提高医疗卫生服务效能。 去年全市乡镇卫生院职工参加了社会养老保险，职工全员参保为深入推进卫生改革奠定了坚实的基础。今后一段时期，医疗卫生机构要着眼于探索卫生改革的新路子，在有条件的情况下可以做一些大胆的尝试。要广泛借鉴发达地区医疗改革的成功经验，适当吸收和利用社会资本，搞活内部管理，促进新的发展。当前，应着重抓好内部运行机制改革，建立和完善干部选任聘任，全员合同聘用制，优化卫生人才队伍，大力推行绩效工资制，打破现行分配制度。

（九）加强行业监管，提高医疗卫生服务水平。 医疗服务的质量安全和费用控制是社会热议的焦点，医疗服务体系的建设直接关系到人民群众能否享受到质优价廉、安全方便的诊疗服务。当前主要抓好三个方面工作：一是深入开展医院管理年活动。进一步规范医院内部管理，提高医疗质量，强化医疗安全。各级医疗机构在加强内部管理的同时要特别注意与计生部门配合，做好计划生育工作，尤其要加强 B超管理，严禁出现非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠的行为。二是努力纠正行业不正之风。近几年来，卫生部门通过加强行业整顿，纠风工作取得了一定成效，但还存在公立医疗机构公益性、福利性性质淡化，片面追求经济指标等市场化倾向。少数单位开单提成，滥检查、滥开药、滥收费以及违规“合作经营”、科室外包行为依然存在，这些行业不正之风严重损害了群众利益，社会反响强烈。因此，医疗卫生行业要加大打击力度，对涉及药品器械、物资采购、基建工程的商业贿赂行为，坚决一查到底，严厉打击，决不姑息迁就。三是进一步完善医药费用“总量控制，结构调整”的措施。加强药品器械招投标管理，严格执行新的医疗服务价格标准，积极推行住院费用“一日清单”制，规范服务行为，做到合理收费，切实保障患者利益。

（十）扎实做好红十字会工作，全面推进无偿献血。 2008 年，市红十字会要主动服务社会经济发展大局，把做好红十字工作作为惠及大众的“民心工程”和“德政工程”，不断开创红十字事业的新局面。一是大力宣传贯彻《红十字会法》，加强红十字会组织建设，进一步理顺管理体制，不断创新工作机制，更好地发挥红十字会职能作用。二是加强无偿献血工作。 2007年，我市参加无偿献血人数 1138人，献血量 1234单位，全市各医院的临床用血量 3825单位，无偿献血的自给率为 32.16%，大部分临床用血需要外地支持。因此，各地各单位要高度重视无偿献血工作，充分利用各种宣传手段开展宣传活动，提高全社会无偿献血意识，动员和组织广大人民群众积极参与无偿献血，力争我市无偿献血自给率达到 50%以上。三是继续抓好救灾、救助工作，争取上级红会组织的支持，广泛开展募集活动，拓宽救助渠道，增强红会帮困救助能力，不断开创红十字事业新局面。

三、加强领导，强化责任，把卫生血防工作落到实处

一是加强领导。 抓好卫生血防工作是政府义不容辞的责任，各级政府要定期召开会议，认真听取卫生血防工作汇报，研究部署卫生血防工作，及时检查有关卫生血防工作方针的落实情况，切实解决实际工作中的具体问题。主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，其它领导配合抓，为卫生血防工作提供坚强的组织保证。

二是强化责任。 各级政府要把卫生血防工作纳入重要议事日程，实行目标责任制管理，要建立一级抓一级，层层抓落实的责任机制。卫生血防主管部门要切实履行职责，当好党委政府的参谋，积极主动抓好本职工作。

三是加强配合。 发展与改革、财政、民政、水利、农业、水产、林业、教育等相关部门，要结合本部门工作的特点，在建设立项、经费投入、医疗救助、血防灭螺、家畜查治病、改水、改厕、宣传教育等方面，积极支持卫生血防事业健康发展，逐步形成以卫生血防部门为主体，其它有关部门协助抓的齐抓共管的卫生血防工作新局面。

四是加大投入。 财政投入是卫生血防事业发展基础和前提。要认真落实卫生血防投入的政策，优化卫生血防投入的方向和结构，重点支持农村卫生、社区卫生和公共卫生，对卫生监督、疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生机构要保证必要的工作经费，对艾滋病、血吸虫病、结核病免费治疗经费和计划免疫免费接种经费，要及时拨付到位。同时，要拓宽卫生血防筹资渠道，争取民间资本进入卫生血防投资领域，形成以财政为主体，其它形式为补充的多元化投资新格局。

五是转变作风。 从事卫生血防管理工作的同志，要改进工作方法和作风，针对群众反映的热点、难点问题，多深入基层调查研究，积极探索解决具体问题和困难的新方法，真正体现全心全意为人民服务的根本宗旨。

同志们，卫生血防工作是光荣而崇高的事业，在新的形势下，卫生血防工作面临着新的机遇和挑战，让我们在市委、市政府的正确领导下，坚定信念，扎实工作，切实维护人民群众身体健康，为加快社会主义新农村建设步伐而努力奋斗！